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提高灌溉效率不一定减少农业耗水

作者:admin 发布日期:2018-10-25 关注次数: 二维码分享
内蒙古节水灌溉提高灌溉效率并不一定会带来农业耗水的减少,政策制定者们可能需要重新审视现行的农业灌溉政策了。在有限的淡水资源条件下,满足更高的淡水需求,目前仍然是重大的政策困境之一,在农业领域尤为如此。

农业作物灌溉用水占全球地方水用量的70%,鉴于此,政府通常支持提高灌溉效率,推广先进技术以提高作物产量,希望把每滴水“用在刀刃上”,从而使“省下”的水可重新用于城市、工业和环境等其他领域中。然而,当灌溉效率提高时,灌溉引水量中会有更大比例的水用于作物生长,即作物的耗水量比重增加,而原先的地下水补给量与回到河道中的水量比重将会减少。由于这部分水不用于作物的生长,不能提高作物产量,因此农民视其为“损失”。实际上,这些被称为“损失”的水是回归水,回归水将会在流域或集水区的其他地方被重新补给和利用,所以回归水是有价值的。

论文作者之一、清华大学公共管理学院副院长王亚华教授是水政策与管理研究专家,他在接受《中国科学报》记者采访时表示:“导致节水困境的机制在于,先进灌溉技术在提高灌溉效率的同时,增加了耗水量比例,而耗水量比例的增加会使回归水量比例减少。”这意味着,节水灌溉技术会“鼓励”农民种植更多的水资源密集型作物,从而增大作物用水量与灌溉面积,使耗水量增大,这些人类活动又会减少回归水量,使用于生态环境和其他方面的水量减少。

第一,要以精确的综合水资源核算为基础,设置从农田到灌区不同尺度的水资源账户,弄清计算单元内的蒸发量、散发量、地下水渗流量和地表径流量。第二,要对水资源的引用量和农田灌溉面积进行严格的总量控制。第三,诸如补贴、工程设施建设等节水灌溉政策要以成本—收益分析为基础,确保节水灌溉政策所产生的公共利益大于成本。第四,评估灌溉效率提高所带来的风险,在确保粮食安全的同时要防止对生态环境的破坏。第五,加强对灌溉者行为机制的研究,深入理解节水灌溉政策对灌溉者行为产生的影响。

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